明行为规范之本 筑参政党建设之基——践行致公党新时代党员基本行为规范的思考
发布时间：2026-08-27 16:57
信息来源：办公室
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2026年是“十五五”规划开局之年，也是致公党常德市委会换届承前启后的关键之年。值此重要节点，依托市委会“书香致公”常态化学习教育，立足自身履职实践，就规范在基层践行中的问题与对策展开思考。
“明其本”在于让规范内化于心，“筑其基”在于让践行外化于行。对照新时代致公党党员六大基本行为规范建设标准，结合常德致公基层组织运行、支部建设及党员履职情况来看，规范建设依托“书香致公” 读书沙龙、专题学习、支部集中研学等常态化载体在面上实现了广泛覆盖，但其从纸面要求转化为行动自觉仍存在着突出短板，集中体现在三个方面。一是理论学习与实践践行衔接不够紧密。经过多轮“书香致公” 主题学习、规范宣讲等学习教育，绝大多数党员都能熟记六大基本行为规范的内容，但学习大多停留在抄笔记、记条文的层面，尚未真正内化为稳定的行动自觉。部分党员面对涉外交往分寸把握、网络舆情应对、基层调研建言等具体工作场景，难以精准把握言行尺度，存在“学归学、做归做” 的现象，规范条文对实际工作的指导作用尚未得到充分释放。二是履职考核数量与质量适配不够均衡。现行的党员积分制管理有效调动了党员参与组织活动、报送社情民意、参与社会服务的积极性，但评价重心偏向量化打卡，对完成质量的辨识力不足。比如社情民意信息的报送数量可准确统计，很难评判调研是否扎实、建议能不能落地；组织生活的出勤率可以量化，但党员发言的思考深度和建言的主动性难以体现；作风廉洁、网络言论等维度的日常表现，更缺乏有效的采集和评价手段。长此以往，容易助长党员的应付心态，不利于真正树立重规范、求实效的履职导向。三是规范执行常态长效坚持不够到位。当前推进基本行为规范践行，大多依托专题研讨会、集中学习、主题活动等节点式任务来开展。任务推进期间，各支部普遍高度重视，党员参与积极性也较高，对照自查、交流研讨都能落到实处。但专项活动结束，转入日常运转后，自查自纠和督导检查频次逐步降低，行为规范在组织生活中的存在感随时间推移趋于弱化，使得规范对党员言行的约束力时强时弱，难以形成久久为功、时刻自省的长效践行氛围。针对当前规范践行学用脱节、质效不均、常态不足等短板，立足致公党政治、组织、履职、侨海、作风、网络六大基本行为规范体系，因地制宜搭建本土化、场景化、常态化的践行载体，具体从以下六个方面推进：践行政治行为规范不能停留在条文背诵，而要依托常德本土红色资源打造沉浸式、分众化学习场景。一是盘活林伯渠故居、洞国纪念馆等这些本土统战红色名片，常态化开展现场情景学习，把多党合作发展历程、常德本地统战故事融入实地研学中，跳出单一的学文件的模式，让大家在实地感悟中坚定政治立场。二是构建分层分类研学体系，企业骨干、海归青年、退休党员等不同群体分类设置学习清单，围绕全市开放发展、基层治理等重点工作开展交流研讨，同时把六大基本行为规范全面纳入“书香致公”的固定学习内容，推动政治理论学习入脑入心。三是梳理协商座谈、对外交流、线上发言等几类高频场景的言行参考标准，每次学习同步开展风险提醒，持续提升党员政治辨别能力。践行组织行为规范，需立足常德地域格局及党员分布实际，以灵活的制度安排激活基层组织活力。一是推行片区联建工作模式，常德下辖两区六县一市，按照地域划分片区，就近开展小型例会、谈心谈话、实地走访，减少党员往返的通勤压力，既能提升党员参与度，也方便大家就近交流、协同开展工作。二是丰富支部活动载体，多组织侨企走访、乡村调研、助学帮扶、基层志愿服务，把组织生活搬到一线，让大家在实际做事中落实组织规范，提升支部活动吸引力和实效性。三是健全完善组织保障与考评机制，严格落实市委会班子包片指导、老带新骨干培育机制，优化党员积分考评、支部活力评估，把规范学习、活动参与、履职成效作为评优、推荐骨干重要依据，用刚性考评压实日常组织规范。履职行为规范的核心是“高质量参政议政”，而高质量的前提是找准切口、持续用力。就常德产业基础、外向经济、乡村治理等重点工作而言，一是打造如“德品出海・致公助力”的专项调研品牌，围绕常德香米、石门柑橘、汉寿甲鱼等本土特色农产品外销、品牌拓展开展长期走访，找准产业发展实际难题。二是围绕西洞庭湖生态保护、湘商返乡创业、乡村产业培育、米粉文旅发展等全市重点工作下沉一线蹲点，把调研、研讨形成的观点整理成政协集体提案、常态化民情专报，打通调研到建言的转化渠道，避免空泛提议。三是搭建跨支部专项调研组，整合商务、农业、法律、海关等行业党员组建联合调研组，集中专业力量开展课题走访，提升建议针对性、可操作性，以规范履职助力全市产业突围、城市二次创业。侨海特色行为规范的见效，不能只有纪律边界，更要有情感温度。一是深挖常德会战侨海情怀、东南亚侨胞乡愁记忆等乡愁资源，开展“一碗擂茶连侨心” 联谊活动，借助本地饮食、乡土记忆搭建沟通桥梁，联络的同时收集侨企、海归真实诉求。二是启动本土侨海口述史项目，记录归侨、海外乡贤回乡创业、建设家乡的奋斗故事，依托公众号、线下沙龙等讲好常德开放发展故事、致公侨海履职故事。三是常态化开展涉外涉侨交往规范、外事纪律专题培训，一方面讲清外事保密、对外宣传硬性纪律，另一方面讲授跨文化沟通、对外宣传实操技巧，让党员和海外亲友、客商打交道时既守好底线，又能从容讲好常德发展情况。作风与廉洁行为规范入脑入心，要结合常德本土人文资源，把纪律要求融入日常思想引导。一方面，深耕本土廉洁文化育人载体。依托桃花源廉洁教育基地打造特色学习活动，融合善卷崇德、陶渊明淡泊清廉的本地传统文化，每半年组织一次纪律学习、警示教育，潜移默化筑牢党员自律意识。另一方面，突出重点群体强化刚性约束。区分企业家党员、公职党员两类重点群体，把诚信经营、依法履职、主动参与公益作为评优、骨干推荐参考标准，推动廉洁规范从软倡导走向硬约束。践行网络言论行为规范，要坚持严管纠偏、正向引领双向发力。一是健全常态化网络言行管控机制，紧扣常德市域网络治理、文明城市创建要求，明确党员网络发声、信息转发、舆情应对的刚性准则。二是压实班子骨干示范引领责任，号召全市致公领导干部、专委会负责人带头规范线上言行，同时挖掘宣传全市党员立足岗位、正向发声的先进典型，以身边榜样凝聚清朗网络氛围，讲好常德发展故事、致公履职故事。三是紧贴常德本地网络圈层传播特征，面向青年党员开展网络规范实操讲解，精准提升青年党员舆情甄别和风险处置能力，引导全体党员自觉守护贴合常德文明底色的清朗网络舆论阵地。“明行为规范之本”，明的是多党合作初心之本、致力为公宗旨之本；“筑参政党建设之基”，筑的是党员言行之基、组织活力之基。常德拥有林伯渠的红色初心、沅水流域的地理格局、“德品出海”的产业诉求、常德会战的侨海记忆、桃花源的廉洁文化等独特的城市禀赋，为六大行为规范的践行见效提供了丰厚的实践载体。唯有将规范要求与城市特色深度融合，让党员学习有历史依托、履职有实践场景、守规有情感共鸣，才能彻底将基本行为规范内化为无需提醒的行动自觉。让我们一起立足开放发展、乡村振兴主战场发挥侨海独特优势，在规范护航下更加从容履职、主动担当，持续为现代化新常德建设输出侨海智慧、致公力量！
