参政议政之我见
对于我来说,最先接触的参政议政应该是撰写社情民意。5年前,我的直接领导宣传处潘为民处长从报上得知美专校街附近的城市主干道上密集的人行天桥中要再建人行天桥,于是叫我撰写一篇社情民意。后来尝试着写成了“美专校街不宜再建人行天桥”, 200多字,竟然得到市政协采用,于是明白撰写社情民意并不是那么高不可攀,进而喜欢上了撰写社情民意,觉得可以反映群众的呼声,解决一些实际问题。
5年来,在承担的宣传工作之余,我也撰写了数十篇社情民意,有的被采用或转送,甚至有几篇被编为专刊呈送给了分管副市长或有关部门,有的还被人民政协报采用,让人颇感欣慰。
几年的参政议政工作中,我有以下几点体会:
一是参政议政一定要深入基层,深入实际,掌握翔实准确的信息。只有掌握了确切的资料,说起话来才能理直气壮,言之有物,也才更能引起重视,并提高采用率。
我写的社情民意“借办理二代身份证‘搭车收费’歪风邪气当严惩”,是在了解到四川老家乱收费的现状后,又到达州市政府市长信箱中看到当地群众,特别是在外打工的群众的频繁投诉,发现这是一个普遍现象,于是写成了这篇社情民意。由于有实例有可读性,建议也比较客观,反映了基层群众最真实的呼声,因而被人民政协报“民意周刊”刊用。
今年在沙坪坝街道挂职期间,我了解到辖区内的中渡口片区在开发中遇到了开发商只开发厂区不开发居民区,而一旦按这样的模式开发,留下的居民区将形成夹皮沟、贫民窟,居民们将永失改善住房条件的机会,并造成很大的社会问题。于是我找同事们了解到详细的信息,掌握了充分的数据,撰写了社情民意“关于沙坪坝区中渡口片区整体开发的建议”,并附了该片区的地形和厂区居民区分布图。该社情民意提交到市政协后,马上就被编成专刊,呈送给了分管副市长。
二是可把参政议政工作与宣传工作有机结合,共同促进,实现双赢。今年,在详细分析了《人民政协报》的用稿情况后,我发现他们对参政议政方面的稿件特别感兴趣,于是尝试着把提案和党员提交的社情民意改写成消息的形式往人民政协报投稿。
记得改写的第一篇是关于国学素养培养方面的,是科教文卫委员会承担的致公党重庆市委集体提案,后来这件提案还被张玲副主委带到全国人大作为议案提出,但没有引起媒体的注意。这篇提案改写成消息后,很快被《人民政协报》采用,由于切合了今年的“国学热”,这则消息还被多家网媒转载。
还有一则是党员撰写的社情民意,关于网络新闻发言之类的,我以这篇社情民意为素材,并升华为关注网络新闻发言人制度建设,建议“通过网络新闻发言人制度,政府部门以官方权威信息化解谣言讹传蔓延,引导舆情良性发展,掌控事态进程,及时解决矛盾,平息事端。”由于内容新颖,也被《人民政协报》采纳,并被广泛转载。后来看到好多地方都设立了网络新闻发言人,也不知是不是这条消息推动的结果。但看到自己所写与政府部门采取的措施相一致,心里也非常高兴。
三是一定要加强参政议政队伍建设,并充分发挥他们的积极性。只有建立了数量充足的参政议政队伍,并采取必要的措施,才能保证参政议政工作的可持续性发展。
之前我一直在宣传处工作,在思想宣传工作方面,我们建立了思想宣传、思想教育和理论研究三支队伍,成员70余人。在思想宣传队伍中,由于各区专干相对来说掌握的资源更加丰富,所以我们重点发挥他们的作用,对于他们提交的稿件,都非常及时认真地进行处理,一是及时向相关媒体投稿,二是尽可能在《重庆致公》内刊和网站上使用。看到自己提交的稿件不仅经常能见诸《重庆致公》内刊和网站,还能不时地被《团结报》、《中国致公》杂志和中国致公网站、《重庆政协报》等采用,大家投稿的积极性非常高,极大地推动了致公党重庆市委的宣传工作,又给党员自身的工作增添了光彩,形成共赢局面。
现在,由于工作的调整,我以后的工作重心将主要放在参政议政方面。致公党重庆市委的参政议政工作,在重点调研课题和集体提案方面由于制度建设非常好,规范有序,并形成了特色和传统,所以运作得非常好,但在反映社情民意方面由于主要依托几个人,而且比较被动,没能充分发挥广大党员的积极性和主动性,所以还有一定的发展空间。
我觉得可以借鉴宣传工作的成功做法,一是扩大参政议政队伍,特别是要把各区专干,各级人大代表、政协委员和各支部负责同志的力量全部整合起来,建立经常性的联系,并不时提供指导,可以根据某一时段的具体形势和热点难点,提供参政议政和社情民意参考题目,让他们的参政议政方向性更明确;二是不定期地对热心参政议政的党员进行培训和引导,充分提高他们参政议政的能力和水平,有的党员参政议政热情非常高,但不知该如何着手,对于这样的党员,最重要的是消除他们对参政议政的神秘感,要让他们感到参政议政原来并不是阳春白雪,而是题材非常广泛、非常可及,进而增强他们对参政议政的兴趣;三是要对党员的参政议政采取重视的态度,要让他们充分感觉到致公党重庆市委对他们劳动成果的尊重,对于他们提交的社情民意要及时进行处理,最普遍的方式就是提交市政协,对于比较全局性的,例子比较丰富的就改成消息向相关媒体投稿。相信通过这样的努力,既会增强党员参政议政的积极性,也能促进致公党重庆市委的参政议政工作取得新的成就。