参政议政是民主党派的基本职能之一，是参政党在国家政治生活中发挥作用的主要方式。在新时期新阶段，如何适应时代发展的要求，凝聚力量和优势，充分发挥参政党的参政议政作用，关系到坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，关系到推进社会主义政治文明建设。

　　民主党派组织相对来说有着比较分散、松散的特点，绝大多数党员都是在各自的领域和部门从事繁忙紧张的本职工作，在不影响本职工作的情况下兼职从事参政议政工作。各级民主党派机关事实上代行着党派市委或区委的职能，是民主党派组织开展活动的载体、反映意见建议的渠道和工作运转的枢纽，在参政议政工作中发挥着组织、协调、指导、参谋、服务等多项职能，积极发挥各级民主党派机关的组织作用，使其成为广大党员履行参政议政职能的桥梁和纽带，为参政议政提供良好的组织保障，对建设适应新世纪要求的参政党，服务发展，参政兴国，具有重要的意义。

　　一、完善工作制度，建立信息管理系统，实行规范化管理

　　参政议政是参政党的组织行为，随着参政议政工作的深入开展，必然要求建立健全参政议政工作制度，提高参政议政的组织化水平，构建完整坚实的参政议政平台，以充分发挥参政党参政议政的整体功能和实效。

　　近年来，本党市委相继制定《致公党重庆市委关于调研课题、集体提案年度任务、分工及要求》、《参政议政专委会集体提案、调研课题年度经费分配方案》、《致公党重庆市委集体提案申报工作制度》、《致公党重庆市委关于反映社情民意信息工作的意见》及实施办法、《重大课题招标制度》，《致公党重庆市委参政议政工作程序》，《参政议政处日常主要工作时间流程表》，《致公党重庆市委参政议政委员会委员职责》，《致公党重庆市委各专门委员会职责》等规范性制度，建立了机关办公自动化管理信息系统，基本形成激励和要求同步运行的良好机制，进一步规范了参政议政工作。

　　本党市委在贯彻实施上述参政议政制度规范性文件的基础上，着重加强对参政议政工作系统性、连续性的完整规划。充分调动全体党员的作用和积极性，将参政议政工作由原来的重视工作目标管理转变为强化工作过程的管理。例如，制定了《致公党重庆市委集体提案工作流程表》，将每年的集体提案工作细化为了具体的六个阶段。这六个阶段都有详细的时间安排和具体的负责部门，形成了“目标明确，阶段推进，责任到位”的工作制度，大幅度增加了提案开展调研工作的时间，以便提案承担者可以进行更全面更深入的调研，其现实性和可操作性大大提高，使集体提案的质量提升到一个新的层次，更能体现本党的整体水平。

　　二、整合人才资源，打造参政议政骨干队伍

　　参政议政工作的水平和力度如何是与全体党员的整体素质和群体优势密切相关联的。致公党重庆市委始终重视发挥参政议政委员会的作用，始终重视发挥各级人大代表和政协委员的作用，始终重视调动各领域的有影响的专家学者的积极性，形成参政议政合力。

　　为进一步整合参政议政的人才资源，把广大党员的力量有效地集中起来，更好地发挥参政议政整体优势，市委机关专门编制了《致公党重庆市委参政议政基础信息表》，广泛收集党员的专业技术信息，将各方面的专家学者按其不同的专业分类建立档案。本党参政议政委员会委员的组成也相应涵盖了不同专业中有代表性的专家学者。在本党市委的主要领导参加中共重庆市委、市政协、市人大、市委统战部组织的各种专题协商会、议政会、征求意见会、双月座谈会等市级重要会议会前，本党市委都会邀请相关领域的专家学者和参政议政委员会委员进行座谈咨询，集中集体智慧。此外，对集体提案工作，提出任务指标，通过申报评审程序，落实到各区委和专委会，并辅之于有效的奖励办法，有力地推进了集体提案工作的规范化，提高了提案的质量和水平。

　　2008年，中共重庆市委实行“党委要求，政府出题，党派调研，部门落实”的重大课题调研机制。针对每个重大调研课题，本党市委根据涉及到的不同专业领域组织专题调研团队，组织调研组深入部门深入基层深入群众进行细致认真的调查，召开专题会议，邀请专家学者进行座谈，集思广益，最后通过论文评审，形成研究报告。结合近年来重大课题调研工作的经验，我们深刻感觉到随着参政党调研工作的进一步深入，以及要求的不断提高，调研的方式、方法、内容都需要与时俱进、不断创新。

　　三、加强组织交流，形成参政议政互动模式

　　党派机关在民主党派成员履行参政议政职能中起着“上情下传、下情上达”的纽带作用。党派机关以奖励表彰、通报参政议政工作成绩等激励手段为依托，通过与各基层组织、党员的工作情况交流，组织不同的基层组织相互交流工作经验，全面深化党员对参政议政工作的认识，保持党员的参政议政工作热情，是确保参政议政工作长期持续顺利进行的有效措施。

　　我们从社情民意工作入手，探索如何通过网络在参政议政工作中与各基层组织及党员及时沟通交流情况，形成良好的互动关系。在社情民意工作中，我们建立了社情民意提交情况的数据库，记录各区级组织与市政协委员、人大代表提交社情民意及该社情民意处理的具体情况（包括采用、转送等），通过重庆致公网站或书面形式每季度向各区（工）委和市政协委员、人大代表通报一次。同时，每季度向各区（工）委和市政协委员、人大代表提供一份当前社会经济热点问题的情况汇编；按季度提供政协采用的所有社情民意题目汇编，帮助其更好地把握在撰写社情民意中的关注角度。

　　同时，为保证各基层组织和党员全面了解在本党市委的参政议政工作情况，我们在“重庆致公”网站主页上定期发布近期的参政议政工作情况，还登载《如何写好提案》、《如何写好社情民意》等有关参政议政理论文章，并创办《参政议政信息简讯》。此外，在每期《重庆致公》杂志上，也有参政议政专题板块，选登优秀的调研课题、提案建议、社情民意等，供广大党员参考学习。