（致公党常德市委主委杨成英  副主委黄明军）9月27日上午，中国共产党常德市第七次代表大会隆重召开，王群书记代表中国共产党常德市第六届委员会向大会作了题为《深入推进新常德新创业，为建设现代化区域中心城市而努力奋斗》的报告，引起了广大干部群众的热议。全市干部群众通过各种方式，关注党代会盛况，畅谈感想体会。

如果说，报告中上一个五年主要是通过城市基础设施改造和“五位一体”协调发展来筑巢，那么，下一个五年的重点则在“引凤”，引什么？学习王群书记报告后谈点感想。

1、引项目，发展实体经济

牢牢把握发展实体经济这根主线，把我们的工作重心、生产要素、人才资源转移到实体经济上来，切莫投机炒作，虚妄一夜暴富，培育脚踏实地、勤劳创业、实业致富的思想理念和社会氛围。实体经济离不开项目，招商引资，重在项目落地。颠覆传统的招商引资观念，转变为“招大引强、好中选优”和“宁缺勿滥”；紧盯国内外500强的战略规划、投资方向和产业转移趋势，主动寻求双赢合作伙伴，敢与巨人握手，善与强者结交。针对现有土地存量有限的现实，坚持选商招商，切实把那些科技含量高、经济效益好、资源消耗低、产品质量高的国内外品牌企业等战略投资者摆在招商的突出位置，着力培养带动常德区域经济发展的龙头企业。“瞄准大项目，引进好项目”。

实体经济发展目前面临着许多问题，如贷款难、成本高、工人工资上涨、原材料价格上涨、社保、税赋比较重，资本的逐利性致使许多资本脱离了实体经济，流向房地产市场、股票市场、期货市场，从而形成“经济泡沫”，这些都是需要破解的难题。现在，社会各界对实体经济到底包括哪些领域的划分还不尽相同，但工业作为实体经济的主体，是无需置疑的。工业兴则百业兴，因此，发展实体经济，就要高度重视工业经济的发展。

    一是要加快完善促进工业发展的政策法规体系，引导更多社会资本、技术、人才投向实体经济。二是要坚持走新型工业化道路，大力推进信息化和工业融合，高起点加快工业化进程。三是要加快工业转型升级，实现经济发展方式根本性转变，不断提高发展的质量和效益。要抓住新一轮技术革命的历史机遇，加快创新能力建设，为工业由大变强提供有力支撑。要加强信息技术的推广应用，全面提高经济社会信息化水平。四是着力推进协调发展。健全跨区域合作机制，综合考虑能源、资源、环境市场等因素，引导地区间产业合作和有序转移。要促进产业集聚、集群发展，完善公共设施和服务平台建设，改造提升工业园区和产业集聚区，优化产业空间结构，加快推动工业布局向集约高效、协调优化转变。

2、引智慧，推进创新驱动

创新来自智慧，哪里有创意，哪里就必定有技术创新和经济增长。创意产业也是地方经济增长的动力，文化创造财富，创意提升价值。随着人们对消费产品要求的升级，发展创意产业，推进创新驱动，已成必然。

按照工业转型升级的整体要求，改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业，提高产品研发设计、生产工艺、生产装备、经营管理水平，加快推动生产制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变。推动信息产业和制造业、服务业融合发展，利用信息技术改造提升传统产业。

引智慧就是引人才，创新发展需要优秀人才来支撑，创新驱动实质就是人才驱动。以高端人才的集聚不断促进高新技术成果转化和产业转型，让常德成为各类人才创新创业的热土。人才战略要有辐射效应，形成“引进一个人才、带来一个团队、兴办一个企业、培育一个产业”的链式效应。在新能源、新材料、信息软件、生物医药等新兴产业集群吸引高端人才加盟，形成优秀人才带动优质项目、优质项目引揽优秀人才的良性循环，促进产业转型升级。

3、引人气，带活第三产业

“人气”是一座城市繁华程度最直观的标志。一座城市在发展过程中，要努力实现“城”“市”互动、“产”“城”融合，既要兴“城”，更要旺“市”，人气才能聚起来。

要立足旅游带活第三产业，用旅游发展增添人气，用商圈发展增添活力。近几年，常德旅游基础设施大为改观，但人气还是不足，关键还是没有找到引爆常德旅游的燃点，要加大创建桃花源、柳叶湖5A景区力度，加快“城头山”申报世界文化遗产的进程。寻求知名旅游品牌实质性合作，强强联手，品牌共享。开展多种形式的文化旅游宣传活动，扩大常德知名度和影响力，集聚人气。

4、引资金，发展外向经济

常德的“十三五”规划蓝图中“五大发展”其中之一就是“坚持开放发展，建设现代常德”。随着我市产业布局、经济结构的战略性调整，要科学谋划、抢抓机遇、强力推进我市外向型经济更快更好地发展。找准制约我市外向型经济发展存在的问题，了解我们企业发展状况。从产业规划、招商引资、平台建设、政策扶持、交通运输、资金用地、队伍建设等多角度探索我市开放型经济发展之路。坚持互利互赢的开放战略，利用国际、国内两个市场、两种资源，统筹国内产业发展和国际产业分工。吸引外资，引导园区企业产品出口，鼓励实力强、资本雄厚的大型企业开展跨国经营。

帆已满，巧借东风行大船。常德第七次党代会胜利召开，站在“十三五”发展的起点上，“一个中心，三个迈进，五个常德”战略实施，将为常德承接产业转移，实施项目带动带来历史性机遇，特别是泛湘西北现代化的区域中心城市定位，更为常德的发展开辟了广阔的空间。